我市推进合芜蚌自主创新综合改革试验区的基本目标已确定：经过5到10年的努力，将把合肥建设成为全国最具创新活力的区域之一，建成全国重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地。为此，我市将以五大措施推动改革创新。

合肥试点基本目标确定

据介绍，合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，是以合肥、芜湖、蚌埠为中心，充分利用合肥国家科技创新型试点市的四年实践，开展自主创新综合配套改革试点，消除制约自主创新的体制机制障碍，探索由要素驱动向创新驱动的发展模式，走出一条有安徽特色的自主创新之路，在全国特别是中西部地区具有较强的示范推广意义。

根据省委省政府推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区实施方案，合肥的基本目标将是到2012年，地区生产总值达到3200亿元，到2017年，地区生产总值达到7500亿元，在安徽加快发展、奋力崛起中发挥龙头带动作用。

推进大部门体制和公务员交流

推进行政管理体制改革，加快建立公共服务型政府。继续深化机构改革，推进大部门体制，创新公务员管理方式，建立公务员跨部门、跨地区交流、轮岗的长效机制。积极争取国家和省有关部门在合肥实行机构设置和人事配置扩大自主权试点。

创新行政审批机制，实施以申报制为重点的年检制度改革，对政府重大项目管理流程优化重组。规范政府投资行为，试行政府投资项目公示制，推行政府投资项目“代建制”。

分类推进事业单位改革

建立政府科技投入资金的整合机制，每年集中支持一批以应用为导向的产学研项目和以扩大产业规模为目标的科技成果产业化项目。

分类推进事业单位改革，创新公共事业管理体制和运行机制。推进经营管理类事业单位改为企业，条件具备的同步进行产权制度改革;推进监督管理类和公益类事业单位创新管理制度，优化资源配置。

打造资本市场合肥板块

积极争取国家和省在合肥开展金融改革创新试点，支持政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行加快市场化改革，完善徽商银行、合肥科技农村商业银行和县农村信用社治理结构。支持安徽村镇银行试点。

集中更多的企业资本、民间资本和海内外资本，转化为科技创业资本。积极争取资产证券化试点。实施创新型企业上市培训计划，鼓励和支持科技创新型中小企业海内外上市融资，在资本市场打造一个高新技术产业的合肥板块。

改革开发园区管理体制

改革开发区园区管理体制，增强开发园区创新功能和产业承载力。改革园区用人制度，全面推行聘任聘用制，建立淘汰退出制度。以科技创新示范区为依托，规划建设科技成果转化交易服务平台。

实施“千名海外人才集聚工程”

创新人才工作机制，形成创新型人才资源开发体系。整合全市职业教育资源，积极引进优质职业教育资源，组建合肥职业教育集团，打造全国性的职业教育基地。

大力引进高层次人才来肥创新创业。实施“高层次创新创业人才引进计划”，5年内引进500名左右的创新创业人才。5年内吸纳1000名海外留学人员和外国专家来肥创业服务。启动“121”学术、技术带头人培养工程，推进“511”高级经营管理人才培训工程。开辟高层次人才引进的“绿色通道”，消除人才引进特别是境外人才引进的制度障碍。 (蒋勇)