笔者在接受各路媒体记者采访时,有一个深切的感受,遭遇最频繁、也是最让俺头痛的问题是:****将如何影响房价?几乎无论任何新的政策出台,记者最喜欢问的就是这个问题。原因其实很简单,因为读者最关注的就是房价,媒体乐得迎合,但难处在于影响房价的因素非常复杂,单靠某一个政策很难说将会抑制还是促进房价。所说有些时候,实在难以满足记者朋友们热切的渴望。
记得去年以前曾流行一种观点:物业税出台后会使房价下降,甚至可达30-40%的降幅。可在物业税出台的预期下,今年很多城市房价反倒涨了30-40%!
那么,物业税对房价将产生什么样的影响?首先搞清楚决定房价的因素有哪些,就目前我国商品住宅价格而言,大致可以认为:供求关系是第一因素,政策取向是第二因素,产品成本构成是第三因素,产品质量是第四因素,开发商企业及项目品牌可归为第五因素,其它还有通货膨胀等因素不再一一列举。物业税的出台,将主要影响到产品成本,目前的房价包含了几十种税费,如果加上土地出让金,则形成了很大部分的房价构成成本,而物业税的实质在于把这些税费均摊成70份(以住宅为例),由开发商的头上转移到小业主的头上,按年收费。这样,则产品成本将大幅降低,从而可能使房价下降。
但房价最终能否降下来最终还得看供求关系。物业税如何影响供求关系?先说供应,随着开发成本的降低,应该说是降低了房地产开发的资金门槛,有利于吸引开发商扩大经营。再看需求,一方面,在市场竞争和政策引导条件下,随着产品成本的明显下降,房价也会有所下调,这会剌激部分中等收入者(尤其积蓄较少但收入并不低的年轻人)加入购房行列,虽然物业持有成本上升,其性质类似于按揭贷款对住宅消费的推动作用。另一方面,物业税大大增加了保有成本,而且最终必然实行累进税,越是大户型、越是豪宅其率税越高,这样无疑会打击房地产投机、投资需求,也会在一定程度上抑制大户型的自住型需求。
从上述可知,物业税有助于增加供应,或者说至少不会影响供应,对于需求则是具有鼓励和抑制的双重作用。开始肯定是重点先对大户型开征物业税,而对于自住型的中小户型(有可能以90平米或120平米为分界线)或者暂时免征或者象征性的少征一点。如此一来,从需求上考量,物业税开征后的中短期内,并不会对市场需求产生明显的抑制。综合考虑,笔者认为物业税将不会对供求关系产生明显作用。从理论上讲,在成本降低和政策取向两个因素的作用下,整体房价将会有所下降,具体下降多少受很多因素牵制,即使届时上房价不降反涨,也没什么大惊小怪——因为毕竟供求关系并没有发生突出变化。当然,如果明年在楼市已经开始下行的前提下开征物业税,那么它将对房价起到“落井下石”之效。
接下来,笔者再分析一下税收这嘛事。经济学原理认为,征税是对市场激励机制的扭曲,会造成社会总福利的减少;但政府只有通过税收才能生产公共产品和对穷人进行补贴,所以税收的实质是牺牲部分市场效率以促进社会公平。然而,还存在另外一个执行层面的问题,政府能否公平、公正、公开、有效地实现这种转换?比如关于个人年收入超过12万元须自行申报纳税的新政,就存在质疑的声音,民众的根本没什么积极性,去年到底有多少人申报?我想与应报人数相比,肯定是微不足道,而各地及国税总局也羞于公布这一数据!完全是一个大笑话!
关注国民经济的人都知道,目前中国的国家财富主要集中于政府和企业手中,老百姓手中的钱最少!为什么?看看数据就清楚:去年国家税收增长率超过20%,企业尤其是上市企业利润增长率更是吓人,看看上市公司今年的半年报就知道了,而居民可支配收入才10%左右。国家有钱了,关键在于怎么花,才结束的十七大表明态度要更多的让中低收入者分享国家经济发展的红利,但愿能说到做到。企业有钱了,一方面造就了更多的富豪,另一方面国营垄断企业富得流油。
政府手中的巨额财富哪里来?自然是税收!不说其它行业,房地产业的税目的繁杂是不争的事实,目前我国房地产税收占地方税收入的比重高达30%左右,房地产热点城市的这一比例超过50%也不稀奇。政府从生产者和消费者手里拿走了这么多税金,也确实在城市建设和公共产品提供方面做了很大努力,但也应看到不合时宜的“政绩工程”仍然触目可及、经济适用房被富人抢食、廉租房建设严重滞后、因涉房地产腐败的高官接连落马……有效率的税制是所引起的无谓损失和管理负担很小的税制。房地产税收该征,可政府更应在如何有效利用税金上进行反思和改善。